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官方:今起车位只售不租最高罚款50万元!仍有开发商无法无天?

黄教授 广州PLUS 2020-02-24

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2018年10月1日,《广州市停车场条例》正式施行。其中规定,对于那些“不买车位就无位可停”的小区,最高将执行50万元的罚款,这一消息让广大业主车主欣喜。但就在政策施行的第一天,海珠区的鸿益华府业主,却仍在为车位感到烦恼。

今天上午,业主在小区停车场出入口拉起了横幅

事情是这样的:

2018年5月,开发商张贴了小区车位租售方案,其中指出:业主可以购买车位,也可以以850元/月的价格办理车位月保。

部分车位价格表

据业主反映,因为购买车位的人并不多,于是在8月份,物业再次张贴了一个通知,其中指出:车位不进行月保了!

也就是说,车主要么选择花大约50万购买车位;要么选择5元/小时、上不封顶的临租。黄教授简单算了一下,假设车主日均在家停车12小时,那么一个月的车位租赁费用将达到1800元/月。而此前的月保方案是850元/月,费用直接翻了一倍多!

那么,为什么这些车位忽然变成不可临保呢?

鸿益华府物业经理表示:开发商是希望把所有的这些车位都卖出去。而暂时没卖出去的,在10月也只能临保,不接受月保。至于以后会不会再接受月保,要看开发商在11月的最新答复。

鸿益华府业主则表示:这是开发商惯用的拖延伎俩。从8月开始,业主已经和开发商、物业方多次协商,开发商每次都表示下个月给答复,但迄今仍未收到。而据业主反馈,此前物业和业主表示,地下车位只售不租。

除了开发商拥有产权的地下停车场以外,鸿益华府的车主们还会把车停到小区后面几十个露天停车场车位。物业表示,应开发商要求,这些车位也将和地下停车场的车位一样,只临保,不月保。

为此,黄教授致电金碧居委会了解情况,工作人员表示:这些车位都是市政规划的公共用地,只是暂时划归鸿益华府的开发商进行管理。因为业主对车位不再月保的事情反应比较剧烈,他们也在积极和开发商方面沟通。但开发商的态度很强势,目前仍未看到一些缓和的举措。

但是,物业公司真的可以对这些车位进行经营管理吗?

从现场拍摄的“停车场收费标准”牌匾上,可以看出,这是一个经营单位自制的收费标准。

黄教授在广州市发改委官网上查询停车场收费消息时,也没有发现任何一条是关于上图所示的地址或经营单位相关的批复。

在2018年3月2日,广州市发改委出台了《关于公示机动车停放服务收费标价牌样式的公告》,其中明确表示各机动车停放服务经营者需参照制作样式制作(如下图)。

对比可见,从收费标价牌来看,样式也不符合发改委要求。

对于开发商取消车位月保,以及物业公司是否能对该停车场进行合法经营的问题,黄教授采访了广东南方福瑞德律师事务所曹纯珂律师,其表示:

停车场分为营业性停车场和非营业性停车场。营业性机动车停车场的停放保管服务收费实行政府定价、政府指导价、市场调节价三种定价形式。

本人认为,开发商为销售地下车位,意图通过采取“只可临保,上不封顶”的收费方式逼迫业主购买车位的作法不合理,也不合法。根据即将实施的《广州市停车管理条例》的相关规定,住宅建筑区划内,规划用于机动车停放的车位、车库尚未出售的,建设单位应当予以出租;车位、车库出售或者出租的,应当首先满足业主的需要。因此,开发商将尚未出售的车库只临保不出租的作法不符合上述文件的规定。

新规出台之前,经营性停车场需要通过政府行政许可才能收费,新规出台之后经营者开始实行备案制。开发商收取业主临保费,属于营业性停车场,其收费方式依然要接受政府价格监督部门监督,对于经营性停车场的违法收费行为和其他违规经营行为,业主同样可以向价格行政管理部门、交通行政管理部门投诉或者举报。

最后,关于露天停车场收费的问题。一般政府规划的公共用地不应擅自改变用途,从业主拍摄的照片来看,露天停车场是否属于公共停车场,是否属于公共资源无法核实。虽然居委答复属于公共用地,但未必属于公共停车场。具体什么规划用途,业主可以向规划部门及区交通行政主管部门申请政府信息公开,进一步了解这个露天停车场的收费经营行为有无备案,规划性质等,业主核实具体情况后,再去跟物业公司协商沟通可能效果会更好些。因为,即使是公共资源,不属于合法的公共停车场,任何单位和个人也不得随意授权他人或者组织对进行经营性收费。

其实,最新的《广州市停车场条例》中还规定:

广州市价格行政管理部门应当会同有关部门制定住宅停车场议价规则,经市人民政府批准后公布。住宅停车场的机动车停放服务收费纳入《广东省定价目录》时,实行政府指导价管理。

而在2018年4月发布的最新版《广东省定价目录》中,暂时没有关于“住宅停车场议价规则”的相关规定。

仅有一项关于停车场定价的内容

但把住宅小区停车场除外了

近年来,开发商与业主之间关于停车位收费的纠纷和维权案例一直不断,有关的定价规则,是时候出炉了。

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